La nueva tabla de retenciones ahorrará 23 millones a los guipuzcoanos

La imparable subida del IPC durante el año pasado –con la salvedad del último quinquemestre en el que poco a poco la inflación se ha ido suavizando– ha traído consigo nuevos términos en materia fiscal que se han incorporado al diccionario de la sociedad. La deflactación (el ajuste en los tramos del IRPF para evitar que la elevada inflación implique un incremento de impuestos sin que en realidad los contribuyentes hayan mejorado su capacidad de compra en la misma) es uno de ellos.

Fue el pasado mes de octubre cuando las tres Hacienda vascas acordaron aplicar una deflactación del 2% en el IPRF a partir de este mismo año para suavizar el efecto de la inflación –el IPC general cerró 2022 en el 5,8%– en los bolsillos de los ciudadanos vascos. De esta manera, las empresas del territorio ya aplican desde este mes de enero en las nóminas de sus trabajadores (también autónomos) las nuevas retenciones del IRPF, así como la Seguridad Social en la de los pensionistas, según las tablas elaboradas por las tres haciendas forales. Así, más de 523.000 guipuzcoanos (330.685 afiliados y algo más de 193.100 pensionistas) se podrán ver afectados o no en cierta medida en función de si saltan de tramo de ingresos. Mediante esta nueva deflactación la Hacienda foral hará que los guipuzcoanos se ahorren 23 millones de euros en impuestos gracias a esta medida antiinflación, según fuentes del ente foral consultadas por este periódico.

Si dejamos atrás el ejercicio precedente y nos centramos en lo que nos depara este 2023, el Banco de España estima en sus previsiones que el IPC cierre este año en el 4,9%, y la subyacente (la que no tiene en cuenta los precios de la energía y los alimentos no elaborados), en el 3,4%. Es decir, que esta deflactación del 2% apenas servirá para cubrir la mitad de la pérdida de poder adquisitivo que sufrirán los ciudadanos guipuzcoanos si nos ceñimos a dicha previsión del organismo supervisor. Lo que en la práctica real supone una mayor carga impositiva.

Ya el año pasado las Haciendas vascas, con competencia propia en materia de fiscalidad gracias al Concierto Económico, deflactaron las tablas del IRPF un 5,5%. En enero redujeron las tarifas un 1,5% y posteriormente en agosto tras constatar una inflación desbocada, lo hicieron en otro 4,5%. ¿Cuál es el problema? Que el IPC se disparó hasta dobles dígitos, cotas no vistas en varias décadas. En Gipuzkoa, el ahorro total para los ciudadanos (y, por ende, el consiguiente recorte de la recaudación fiscal para las arcas forales) con esa deflactación acumulada del 5,5% ascendió hasta los 44,8 millones de euros. Ahora, a ese ahorro del extinto 2022, hay que sumarle los otros 23 millones que la Hacienda foral prevé para este año con el nuevo ajuste del 2%. En total, la inversión que va a acometer el departamento de Hacienda de Gipuzkoa con esta herramienta ascenderá a 67,8 millones en dos años.

La propuesta de aplicar una nueva deflactación en el IRPF a comienzos de este año fue anunciada por el lehendakari, Iñigo Urkullu, en el Pleno de Política general celebrado a finales de septiembre en el Parlamento vasco. Su propósito, según señaló entonces, era aliviar los efectos de una subida considerable de precios, que los ciudadanos «tengan más dinero en sus bolsillos».

Pero Urkullu también anticipó en aquella intervención en la Cámara vasca que la deflactación se establecería de acuerdo a la inflación subyacente. Ese planteamiento, no obstante, no se ha cumplido y la deflactación del 2% aplicada por las Haciendas forales a las tablas de retenciones del IRPF para este año queda más lejos aún que del propio IPC general del 5,8%, puesto que la inflación subyacente ha escalado hasta el 6,9%. Fue su nivel más alto al cierre de un año desde 1992, cuando se situó en el 6,8%. La subyacente no había estado por encima del índice general desde febrero de 2021, aunque en aquel entonces la general fue del 0% y la subyacente de solo un 0,3%.

Hay que tener en cuenta que no solo se deflactan las tablas de retenciones del IRPF. Lo mismo y en igual 2% se ha hecho con la tarifa aplicable a la base liquidable general. E igualmente se incrementan en idéntico porcentaje la reducción por tributación conjunta, la minoración de cuota y las deducciones personales por descendientes, ascendientes, discapacidad o dependencia y deducción por edad.

Cuando esta medida no se aplica, un trabajador corre el riesgo de pasar de un tramo a otro de la tarifa y por tanto pagar un impuesto más elevado sin haberse beneficiado de una mejora en su poder de compra. Por lo tanto, cuando se deflacta se persigue reducir los efectos de la inflación en la declaración de la Renta. Es una forma de permitir que los impuestos a pagar no sean superiores a la capacidad económica real del contribuyente.

La clave con el impuesto de la renta es el tramo en el que nos situamos. Cada vez que damos un salto de uno a otro, nuestros impuestos aumentan considerablemente, y si esta subida no es fruto de un aumento del poder adquisitivo (ganamos más y los precios son estables) lo único que estaremos haciendo es pagar más impuestos. Técnicamente deflactar no sería una bajada de impuestos, pero lo que sí es cierto es que viene a aliviar los bolsillos de los contribuyentes.

Una familia se ahorrá 365 euros con la anterior deflactación

El ajuste acumulado de las tablas de retenciones del IRPF al 5,5% del año pasado supondrá para una familia guipuzcoana (con dos hijos) de renta media, a quienes no subieron el sueldo en 2022, un ahorro de 365 euros en la declaración de la Renta de este año (en referencia a la del ejercicio precedente). Mientras tanto, aquellas familias con rentas más altas obtendrán un ahorró de casi el doble (677 euros), mientras que para un trabajador sin hijos el alivio en ambos casos será de 326 y de 638 euros, respectivamente.

El resultado de las cifras es la diferencia de la cuota líquida (el resultado de descontar las deducciones y bonificaciones a la cuota íntegra) de la declaración de la Renta de este año y del año que viene, y no se tienen en cuenta las retenciones, ya que son un pago a cuenta. Desde la consultora donostiarra Sayma tienen en cuenta lo que los números provocan en los tres supuestos en términos claves como el peso del impuesto, el porcentaje efectivo de tributación, el dinero que recauda Hacienda y el poder adquisitivo del contribuyente.

Desde Sayma deslizan a modo de sugerencia que en aspectos como la deflactación no se aplique la receta de «café para todos», instaurando un ajuste por tramos de renta. Es decir, a menores ingresos, mayor deflactación y viceversa.